Люди зазичай знають обличчя своїх народних депутатів, стежать за їхніми виступами, законотворчою діяльністю. Але робота кожного депутата, і фракції зокрема, пов’язана з дуже багатьма людьми, які їм допомагають – організовують прийоми громадян, звіряють запропоновані народними обранцями документи на відповідність до програмових засад політичної сили та до інших уже чинних документів тощо. У закуліссі депутатської діяльності націоналістів – робота Секретаріату фракції Всеукраїнського об’єднання “Свобода”. Як відбувається підготовка до Погоджувальних рад, до сесійних засідань, розгляду важливих законопроектів – спілкуємося про це із керівником Секретаріату фракції “Свободи” у Верховній Раді Сергієм РУДИКОМ. Пан Сергій – кандидат історичних наук, свого часу очолював Державний комітет України у справах національностей та міграції.
– Діяльність фракції ВО “Свобода” у Верховній Раді, – розповідає Сергій РУДИК, – визначається Регламентом Верховної Ради, а також Положенням про секретаріат. Те, що ми добре знаємо ці два базові документи, не дозволяє досвідченим “гравцями”, що протупцювали у стінах Верховної Ради не один рік, – завести нас в оману. До речі, саме це періодично й намагаються зробити представники і уряду, і провладної більшості. Останній приклад – події 10 червня, коли прем‘єр Азаров змінив багаторічну практику роботи уряду і замість традиційного понеділкового засідання Кабміну провів “нараду у прем‘єр-міністра”. На перший погляд, звичайна гра слів. Однак такі маніпуляції мають на меті одне – знайти привід не допустити депутатів-свободівців на засідання уряду. Досить часто нам попросту не повідомляють дату і час певних подій. Відповідно, Секретаріат має різносторонні обов’язки, щоби прорахувати можливі “підводні течії” та забезпечити діяльність фракції. Фактично, усе життя фракції проходить через секретаріат.
– І звернення громадян?
– І звернення також. Принагідно скажу, що фракція “Свободи” у Верховній Раді – безперечний лідер за кількістю звернень від українців. Нещодавно ми отримали відомості за перший квартал 2013 року, з яких чітко бачимо: звернень до нашої фракції утричі більше, ніж навіть до наших найближчих союзників – ВО “Батьківщина”. Більше, звичайно, і ніж до Партії регіонів, комуністів та “УДАРу”.
– Вочевидь, у вас працює багато людей?
– Не зовсім так. Відповідно до чинного законодавства, у нас мало би бути сім працівників. Але нам пощастило – маємо аж… вісім. Наші аналітики порахували, що на одного працівника секретаріату фракції “Свободи” припадає в середньому у вісім разів більше документів, ніж на одного працівника фракції Партії регіонів. Звісно, доводиться працювати значно більше, але ми сприймаємо це як цілковитий позитив, адже, безумовно, свідчить це про високий рейтинг довіри до нашої політичної сили. До обов’язків працівників секретаріату належить і організація прийому громадян. Надаємо юридичну, літературну допомогу депутатам під час підготовки законопроектів до розгляду. Ключовим є аналіз законопроекту на відповідність його до нашого партійного базового документа – “Програми захисту українців”.
– Як виглядає і в чому полягає підготовки до пленарних засідань Верховної Ради?
– Кожного понеділка, якщо це пленарний тиждень, об 11 годині відбувається засідання Погоджувальної ради за участю усіх керівників Верховної Ради, включно з головами фракцій і головами парламентських комітетів. На ній визначають, які саме законопроекти розглядатимуть цього пленарного тижня. Наше завдання – підготувати по цих законопроектах усю важливу і корисну інформацію, яка могла б знадобитися Голові фракції, щоб обстояти свободівські законопроекти, які вже розглянуті в комітетах. Себто домогтися, аби їх внесли до порядку денного. Як відомо, і про це уже говорив на брифінгах Голова фракції Олег ТЯГНИБОК, зазвичай пленарна більшість намагається зробити так, аби законопроекти, що подала “Свобода” та інші опозиційні політичні сили, залишалися лежати на поличках, а на сесії розглядали тільки ті законопроекти, які потрібні владі.
На Погоджувальній раді також ухвалюють рішення про те, який саме міністр доповідатиме на цьому пленарному тижні у п’ятницю, на годині запитань до уряду. І відповідно до регламенту, до 14 години вівторка ми повинні зареєструвати запитання до уряду від депутатів фракції “Свободи”. У п’ятницю також оголошують депутатські запити. Ці документи зачитує в сесійній залі спікер або віце-спікер. Аби у п’ятницю запит зачитали, до 14 години четверга його необхідно опрацювати і подати. Тим часом вже не раз доводилося боротися з “дивним явищем”, коли запити саме від депутатів “Свободи” попросту “забували”.
На сьогодні у Верховній Раді зареєстровано 103 законопроекти, що їх підготували народні депутаті від фракції “Свобода”, а також 68 проектів постанов. Іще 31 законопроект доопрацьовується секретаріатом фракції. Маємо багато рішень про створення тимчасових слідчих комісій – це одна з форм контролю за діяльністю виконавчої влади, яку опозиція втілює у Верховній Раді.
– Чи виділяєте Ви для себе більш чи менш важливі законопроекти, над яким працюєте разом із депутатами?
– Я не можу сказати, що котрісь із них головні, а котрісь другорядні. Бо важливо все. За останні 20 років Україна так і не позбулася радянщини в абсолютно усіх сферах – економічній, адміністративній, культурній, освітній. На прикладі тієї ж освіти хочу нагадати, що лише Колумбійський університет (США) за свою столітню історію дав світові 104 нобелівських лауреати. А це в десятки разів більше, аніж СРСР із усіма комуністичними державами-сателітами разом узятими. Тому якщо ми хочемо мати ефективну освіту, економіку, науку – нам потрібно на законодавчому рівні кардинально змінювати і модернізувати усі сфери життя, закладати основи для розвитку України на десятиліття вперед. Тому робота над кожним законопроектом мусить бути дуже скрупульозна і копітка. Секретаріат “Свободи” підготував план реалізації “Програми захисту українців” – у контексті законотворчої діяльності депутатів-свободівців. Пункти нашої партійної програми ми, образно кажучи, “розподілили” поміж депутатами згідно з приналежністю до комітетів, в яких вони працюють. Тож можемо сказати, робота над якими законопроектами запланована на цей рік, наступний, на 2015-ий.
– Робота складна, копітка і відповідальна. Що надихає?
– Приналежність до надважливих речей, зокрема нових потрібних законопроектів. І те, що у нас цікавий і самовідданий колектив. В секретаріаті “Свободи” – лише члени нашої політичної сили… Маємо і молодих людей, і вже досвідчених. Так, мій заступник – Андрій Бондаренко – цього року відзначатиме 15-річний “ювілей” роботи на державній службі. Не можна не згадати і про відомого мовознавця Марію Волощак, яку свого часу до нас привела Ірина ФАРІОН і яка активно долучилась до роботи в секретаріаті. Живемо тим, чим і кожний свободівець – вірою в завтрашній день, в те, що всі разом спільними зусиллями зуміємо змінити на ліпше життя в Україні.
